La hoja de ruta de la economía circular de Toronto prioriza la construcción sostenible, la gestión de residuos y la reutilización de materiales
este ciudad de toronto (Canadá) adoptó Circular Toronto, una hoja de ruta de economía circular de diez años con el objetivo de convertirse en la primera metrópolis verdaderamente circular de Ontario. El programa tiene como objetivo reducir los residuos, fortalecer las economías locales y vincular la transición circular a las políticas climáticas, de vivienda y de equidad social. La estrategia promueve un modelo urbano en el que la restauración, las estructuras de madera sostenibles, la vivienda modular, los servicios de movilidad compartida y los centros de reutilización de materiales se integren desde el principio para maximizar la durabilidad, facilitar el desmontaje y alargar la vida de los recursos.
La medida se produce en un contexto crítico: la ciudad genera más de 2 millones de toneladas de residuos cada año, una cifra que probablemente aumentará un 20% en los próximos cinco años, mientras que se espera que la capacidad de los vertederos municipales alcance su límite en 2035.
Minimizar el desperdicio y maximizar los recursos
La estrategia propone diseñar una Toronto donde los materiales, edificios, alimentos y productos duren el mayor tiempo posible, integrando objetivos ambientales, económicos y sociales. hoja de ruta anillo de toronto Detalla tres objetivos principales: reducir el consumo de materiales, atraer e integrar empresas circulares y mantener un ecosistema sólido de reutilización, restauración y donación.
Para lograr estos objetivos, el documento define cinco direcciones estratégicas decenales y se centra en tres áreas prioritarias (edificios, sistemas alimentarios y gestión de residuos) sobre la base de un estudio de flujo de materiales que se publicará en 2022.
La visión de Ring Toronto de una ciudad donde los residentes, las empresas y los visitantes minimicen el desperdicio y maximicen el valor de los recursos se articula a través de seis principios que guían su implementación: pensamiento sistémico, protección ambiental, creación de valor económico, fortalecimiento de la cultura y las capacidades, equidad e inclusión, y rendición de cuentas.
Estos principios se integran con otras estrategias municipales, desde planes de emisiones netas cero hasta políticas de reducción de la pobreza y viviendas asequibles. La hoja de ruta destaca que una economía circular puede crear nuevos mercados verdes, reducir las emisiones de desechos (la tercera mayor fuente de gases de efecto invernadero de Toronto), aliviar la presión sobre los vertederos y fortalecer las cadenas de suministro locales frente a las perturbaciones empresariales y geopolíticas.
El documento también reconoce los conocimientos y prácticas indígenas, demostrando que la circularidad refleja los valores de reciprocidad con la tierra, el agua y los ecosistemas practicados por los pueblos indígenas desde tiempos inmemoriales. La Ciudad se compromete a construir relaciones a largo plazo con comunidades y organizaciones indígenas, apoyando proyectos liderados por estos actores pero sin apropiarse indebidamente de sus conocimientos.
A nivel operativo, las tres industrias prioritarias se centran en áreas con mayor potencial de rentabilidad a corto y medio plazo. La construcción de edificios genera grandes cantidades de residuos y requiere canales fiables para reciclar materiales; los sistemas alimentarios urbanos transportan grandes cantidades de alimentos, lo que provoca grandes pérdidas antes y después del consumo; La gestión de residuos todavía depende de mercados inadecuados para materiales secundarios, lo que limita la eficiencia de los esfuerzos de reciclaje y reutilización.
Participación ciudadana y desarrollo empresarial circular
El primer eje estratégico tiene como objetivo involucrar a los ciudadanos en la transformación circular, vinculando la agenda a cuestiones como la vivienda asequible, el acceso a los alimentos, la movilidad, la inflación y la vulnerabilidad a las perturbaciones globales. Actividades como reparar, compartir, alquilar o reutilizar ayudan a reducir los gastos del hogar y fortalecer el tejido de la comunidad. La estrategia establece actividades de comunicación adaptadas a diferentes grupos, así como una medición periódica del conocimiento y el compromiso cívico.
El segundo eje pretende acelerar el crecimiento del negocio circular, buscando oportunidades para reducir costes, aumentar la eficiencia y crear nuevas fuentes de ingresos a través de modelos de reparación, renovación o servicio. La hoja de ruta incluye foros sectoriales, orientación específica y colaboración con otros niveles de gobierno para movilizar inversiones y subsidios. Además, planea eliminar las barreras regulatorias y administrativas municipales y aprovechar los activos de la ciudad (terrenos, edificios e infraestructura) para facilitar la expansión de los mercados secundarios y apoyar a las empresas emergentes y a las PYME circulares.
Los gobiernos locales como promotores de la economía circular
El tercer eje posiciona al propio municipio como laboratorio de economía circular. Toronto, que gasta aproximadamente 3 mil millones de dólares anualmente en adquisiciones, puede influir en el mercado incorporando estándares circulares en las licitaciones, el diseño y las operaciones. La ciudad ya cuenta con experiencia en flotas piloto, contratos de durabilidad y reutilización y planes de deconstrucción selectiva, como un edificio en Dundas Street West donde se reciclaron ladrillos, madera y ventanas, evitando residuos en vertederos y creando empleos locales.
Al mismo tiempo, la estrategia también involucra procesos internos: mapear los flujos de materiales entre departamentos, formalizar sistemas de intercambio de activos y redactar planes por departamento para integrar prácticas circulares. Esto permite optimizar los recursos existentes y generar aprendizajes aplicables a otros actores públicos y privados.
El cuarto eje refuerza las dimensiones territorial y social, asegurando que los beneficios circulares se distribuyan equitativamente en los 25 distritos de la ciudad. El objetivo es salvaguardar los valores dentro de la comunidad, desde materiales y alimentos hasta empleos y habilidades. Los programas comunitarios, las bibliotecas de herramientas, los centros de reparación y los jardines urbanos son ejemplos de cómo la circularidad puede integrarse en la vida cotidiana, creando oportunidades de empleo y capacitación, particularmente para los jóvenes, las comunidades indígenas y otros grupos históricamente excluidos.
Cooperación e implementación intergubernamentales
El quinto eje de la hoja de ruta reconoce que Toronto no puede actuar de forma aislada. La ciudad trabaja con los gobiernos provinciales y federales para eliminar barreras regulatorias y facilitar el financiamiento, coordina políticas de residuos con municipios vecinos y participa en redes internacionales como la Iniciativa de Ciudades y Regiones Circulares. También se inspira en la experiencia de ciudades líderes como Londres, Ámsterdam o Vancouver, adaptando soluciones probadas a las condiciones locales.
La implementación se divide en tres fases: los primeros tres años se centran en la construcción de bases, comunicación masiva y construcción de alianzas; del cuarto al sexto año se ampliará la circularidad en políticas, presupuesto, infraestructura y participación ciudadana; Del séptimo al décimo año se consolidará la circularidad como estándar para todos los departamentos y la imagen de la ciudad. La hoja de ruta sirve como una guía flexible que puede revisarse periódicamente y define roles claros para gobiernos, empresas, instituciones educativas, organizaciones comunitarias y residentes.
Para 2035, Toronto planea solidificar un modelo urbano que combine la reducción de residuos con el fortalecimiento de las economías locales, la resiliencia urbana y la cohesión social, posicionándose como un modelo internacional para la economía circular.
