Modelo vasco impulsa la revitalización de comunidades desfavorecidas, beneficiando a 4.888 personas en tres años • Edificable
Después de tres años de trabajo, el proyecto europeo LIFE22-CET-Birtuoss ha llegado a su conclusión. Esto completa el proceso de integración y expansión del programa. opengilaes una red de oficinas locales que acompaña a la ciudadanía en el proceso de rehabilitación y reconstrucción urbana integral de Bascardí. En concreto, Opengela movilizó inversiones directas por valor de 175,96 millones de euros en tres años, rehabilitando 2.125 casas beneficiando a 4.888 personas a través de acciones integradas de regeneración urbana en comunidades vulnerables. La red ha pasado de dos oficinas piloto a 25 oficinas operativas en 28 comunidades vulnerables del País Vasco y consolida el modelo de referencia europeo.
El consorcio del proyecto está liderado por el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana del Gobierno Vasco e incluye a Bilbao Etxebizitzak, Agencia Vasca de la Energía (EVE), Caviar Research Group (UPV/EHU), EDE Fundazioa, BUILD:INN Basque Construction Cluster, GAIA, Aclima Bali University Environment Cluster, GNE Finance, Cnetclica, Gabibese.
El proyecto presentó sus conclusiones durante el acto final de la XL Jornada de Sostenibilidad, organizada por el Consejo Español de Construcción Ecológica (GBCE) y celebrada en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de la Universidad de Alcalá de Henares.
Opengela supera los objetivos de restauración e inversión previstos
LIFE22-CET-Birtuoss culmina el proceso de integración y expansión de Opengela, una red de ventanillas únicas diseñada para acompañar a los ciudadanos y comunidades de propietarios en los procesos de reparación y regeneración urbana. Cada oficina vecinal centraliza y coordina los trámites relacionados con todas las instituciones implicadas en el proceso de regeneración urbana, y en particular los relacionados con la rehabilitación integral de edificios: desde los trámites administrativos hasta las relaciones con los profesionales de la ingeniería o las vías de ayuda económica, etc.
El programa se dirige a personas físicas y a una comunidad de propietarios que quieran reformar sus edificios y busca implicarles en el proceso de rehabilitación y acompañarles desde el primer momento. El objetivo es que las comunidades tengan una mayor calidad de vida, espacios públicos más saludables y resilientes al cambio climático y edificios más eficientes energéticamente que sean universalmente accesibles e incorporen sistemas mínimos de seguridad y contra incendios; manteniendo siempre el foco en los residentes.
La iniciativa es una continuación del trabajo iniciado en 2019 por el programa europeo HIROSS4all, financiado por el programa Horizonte 2020. El programa permite la apertura de las dos primeras oficinas piloto opengila Se validaron modelos de apoyo integral a comunidades de vecinos en entornos residenciales en Texenta en Eibar y Otexacoaga en Bilbao.
A partir de esta experiencia inicial, Birtuoss impulsó la expansión territorial de la red. En tres años, se abrieron 21 nuevas oficinas locales, frente al plan original de apertura de 10. En este punto, Opengela ha pasado de dos oficinas piloto a 25 oficinas operativas que atienden a 28 comunidades o áreas de acción en Basqueti, con una estructura estable al servicio de la ciudad y de recuperación energética.
En Álava, las oficinas de Opengela funcionan cerca de Goikolarra en Amurio y Zaramaga en Vitoria-Gasteiz. En Bizkaia, la red ya está presente en Peñucas, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena; en las zonas de Txibitxiaga e Iparragirre de Bermeo; en Bilbao, Otxarkoaga, Párroco Unceta-Santutxu, Torremen Urizar-Ira, Aárroco Unceta-Santutxu, zona compartida Torremen Urizar-Iradiremenre; en Álamotz, en Durango; en las zonas de Landatas y María Dolores Madaria en Orduña; en Aurora Vildósola, Santurtzi; en Vista Trapagriga Agresta), Pagalanga de Sestoranga Langalanga.
En la provincia de Guipúzcoa, las oficinas de Opengela dan servicio a Santa Teresa-Doneztebe, Arrasate-Mondragón; Osintxu, a Bergara; Hijos de Gabilondo y Texonta, en Eronda; Orasoguen, en Ibalente, El Ibarbiria; región de Belaskoenea; y Ya Basaundi Bailara, en Lasalte-Oria.
Entre los últimos miembros de la red se encuentran las oficinas de Mendelu en Hondarribia; Osintxu, Vergara; y Zurbarán Arabella en Bilbao. Algunas oficinas dan servicio a múltiples áreas de actuación, como las oficinas de Txibitxiaga e Iparragirre en Bermeo; en Bilbao, con Uretamendi-Betolaza y Zurbarán-Arabella; en Orduña, con Landatas y María Dolores Madaria; o en Irensco, con Pío XII y Velasconea. La organización explica que la red cuenta con 25 oficinas con un total de 28 comunidades o áreas operativas.
Los datos finales mostraron que el cumplimiento fue mayor que los objetivos estratégicos establecidos al inicio del proyecto. Además de 2.125 viviendas rehabilitadas y 4.888 beneficiarios directos, las inversiones directas movilizadas ascendieron a 175,96 millones de euros, cifra superior a los 120 millones de euros inicialmente previstos.
Estas acciones también tienen resultados ambientales. Según los datos facilitados, las intervenciones impulsadas ahorran más de 25.480 MWh de energía y reducen las emisiones de CO2 en 4.924 toneladas al año. El programa también creó 38 empleos directos relacionados con las actividades realizadas. También se están desarrollando soluciones basadas en la naturaleza para mitigar los problemas de las islas de calor en las comunidades.
Laboratorio Viviente de TorreUrizar
El principal espacio experimental de este proyecto es el laboratorio vivo TorreUrizar ubicado en Ilara, cerca de Bilbao. Este histórico conjunto residencial, compuesto por 264 viviendas distribuidas en 25 portales, viene trabajando con la participación activa de la comunidad para probar soluciones relacionadas con la accesibilidad universal, la eficiencia energética, la regeneración urbana y la integración de energías renovables.
Las actuaciones llevadas a cabo en el complejo de TorreUrizar incluyen mejora de aislamientos, renovación de cubiertas y carpinterías, instalación de instalaciones fotovoltaicas e intervenciones en espacios exteriores. Este último tiene como objetivo reducir el efecto isla de calor y mejorar la calidad ambiental de los entornos urbanos.
El seguimiento de 26 familias permitió comparar las condiciones internas antes y después de la intervención. El primer lote de resultados muestra que la temperatura interior promedio en invierno ha bajado de 18,8 ℃ a 20,4 ℃ y la comodidad de los residentes ha mejorado.
Participación comunitaria y apoyo a las comunidades desfavorecidas.
Una de las lecciones más destacadas de este proyecto es la importancia de la dimensión social en el proceso de recuperación. El modelo Opengela se basa en la comunicación constante con la comunidad de vecinos, el apoyo cercano y la generación de confianza, factores considerados relevantes para facilitar actuaciones complejas en la construcción residencial.
La experiencia de TorreUrizar refleja esta dirección. A lo largo del proceso se han rescatado 4.789 personas, se han realizado más de 2.000 campañas de propaganda puerta a puerta y se han celebrado 21 reuniones de comités vecinales. Estas acciones tienen como objetivo mejorar la participación comunitaria en la toma de decisiones relacionadas con la rehabilitación.
La experiencia adquirida durante el proyecto reforzó la necesidad de combinar soluciones técnicas con estrategias participativas activas, atención a la vulnerabilidad y coordinación institucional para asegurar el éxito del proceso de transformación urbana.
Las oficinas locales desempeñan un papel operativo en este proceso. Además de asesorar a las comunidades, promueven la coordinación entre administraciones públicas, profesionales y agentes sociales, con el objetivo de agilizar los trámites y promover la toma de decisiones informadas por parte de las comunidades.
Este modelo se basa en una gobernanza multinivel, equipos multidisciplinarios y atención personalizada. Esta combinación permite adaptar el apoyo a las características de cada comunidad y de cada barrio, sustentando intervenciones encaminadas a mejorar las condiciones físicas de los parques residenciales y las condiciones sociales de los residentes.
El servicio integral acelera la renovación urbana
en conclusión LIFE22-CET-Birtuoss Señalaron que las oficinas locales o las ventanillas únicas podrían ayudar a acelerar la recuperación del parque inmobiliario de Europa. El programa vincula dichas estructuras con el logro de los objetivos climáticos y energéticos de la UE mediante la promoción de la implementación de intervenciones en edificios existentes.
Las lecciones clave identificadas incluyen la gobernanza multinivel, la coordinación entre agencias, la disponibilidad de equipos multidisciplinarios, la atención a la vulnerabilidad y la importancia de la participación ciudadana durante todo el proceso. La experiencia vasca también muestra que no existe una solución única que funcione para todas las regiones. La efectividad de un programa de rehabilitación depende de su capacidad para adaptarse a las características sociales, urbanas y organizativas de cada comunidad, manteniendo al mismo tiempo un marco estable de colaboración y apoyo técnico.
Las recomendaciones del plan incluyen fortalecer las redes de ventanilla única, desarrollar marcos regulatorios para facilitar su implementación y consolidar mecanismos de financiación que permitan ampliar estos modelos a nivel nacional y europeo.
